La réforme des rythmes scolaires à Rueil Malmaison
Rappelons que la réforme des rythmes scolaires a pour objectif de diminuer la longueur de la journée d’instruction des élèves à l’école. Les conséquences de cette diminution doivent être gérées par les communes par l’aménagement du temps dégagé.
Rappel du cadre légal obligatoire
- 36 semaines - 180 jours de classe
- 9 demi journées - 5h30 max par jour
- 3h30 max par demi-journée - 24h par semaine
- Lundi, mardi, jeudi, vendredi et mercredi matin (ou samedi matin de façon dérogatoire)
RQ : L’aménagement mis en œuvre sur Paris dès sept 2013 est dérogatoire et devra être conforme à la loi à la rentrée 2014 (le temps de travail est supérieur à 5h30 deux jours par semaine).
La consultation des différentes parties prenantes de la ville sur le sujet a commencé au printemps 2013, ont ainsi été consultés / rencontrés par la ville :
- responsables d’associations d’activités culturelles
- responsables d’activités sportives
- centre de loisirs
- directeurs des écoles primaires de la ville (élémentaire + maternelle)
- responsables des fédérations de parent d’élèves
- tous les parents d’élèves de la ville via un questionnaire (64% de répondants
- 74% favorables à la demi-journée le mercredi matin avec 73% favorable à la cantine le mercredi midi
- Pour le mercredi après midi, 60% serait favorable à laisser leurs enfants au centre de loisirs (contre 37% aujourd’hui)
- Pour les heures de récupération le soir après l’école, les chiffres sont les mêmes que ceux observés aujourd’hui en accueil de loisirs du soir )
- communes voisines (observation de leur méthode, mais pas coordination/concertation ex: Paris)
- quelques chefs d'entreprise de Rueil (mais c’est encore assez abstrait pour eux et ils n'ont pas encore inclus cela dans l'organisation du temps de travail de leurs salariés)
Le 24 septembre, une réunion proposée par la mairie aux parents d’élèves a permis un point à date, dont voici un compte rendu (merci au parent qui nous a permis de vous le proposer) :
A ce jour la mairie propose l’aménagement suivant :
lundi / mardi / jeudi : 8h30 - 16h avec centre de loisirs et/ou étude
Mercredi : 8h30 - 11h30 avec cantine jusqu'à 13h30
Vendredi : 8h30 - 15h avec activités périscolaire "enrichies", centre de loisirs et/ou étude.
Ce rythme est le résultat de nombreuses consultations dont le questionnaire des parents (les résultats chiffrés ont été commentés par Denis Gabriel mais pas distribués) et il a été également présenté aux professeurs des écoles de la ville.
Ce rythme sera adopté par la mairie et validé par M. Laurent (inspecteur d'académie 12eme circonscription) et n'est plus ouvert à débat.
Le nouveau Directeur d'académie a accéléré le calendrier et veut des réponses d'ici le 15 novembre quant aux aménagements autour de ce planning hebdomadaire.
Ce cadre étant fixé, il reste à organiser le contenu, et de nombreux parents ont posé des questions sur:
- le coût supplémentaire
- l'articulation entre activités, étude et centre de loisirs
Les 2 grands principes :
- l'étude continue
- pour l’instant (dixit D. Gabriel) « les centres de loisirs sont maintenus jusqu'à 19h les 5 jours. Pour moi, c'est un point de vigilance pour l'avenir ! »
Pour le contenu des activités PERISCOLAIRES du vendredi : la méthode retenue c'est une concertation PAR ECOLE.
- des groupes de travail seront mis à contribution jusqu'en avril
- ils seront composés des membres habituels du conseil d'école + mairie + représentants des activités possibles dont centre de loirs, activités sportives, activités culturelles, personnel de mairie,
- ces groupes de travail ne seront pas présidés par les directions des écoles, mais par la mairie, qui sera également en charge de les organiser (ordre du jour, compte-rendu) et de les animer.
- de facto, M. Laurent nous a aussi dit que le personnel Education nationale (enseignant et directeur) n’aura pas obligation d'y participer
- en revanche il y a déjà un accord entre M. Laurent et M. Denis que les salles de classe ne seront pas utilisées : uniquement les espaces communs
- les enseignants pourront aussi se proposer pour les activités, mais c'est du temps « hors exclusivité de service des fonctionnaires », et donc M. Laurent doit l'accepter (et quand il y en a trop, il n'y est pas favorable)
- M. Laurent demande que les intervenants soient supprimés du temps scolaires (théoriquement : ZERO, mais la mairie résiste un peu), et donc ils seront au moins en partie déplacés sur le vendredi,
- les activités seront orientées "découverte" avec des inscriptions temporaires gérées sur un nouveau PORTAIL en ligne proposé par la mairie.
-il a été demandé à la mairie qu’à cette occasion elle propose un système de réservation de centre de loisir en ligne pour faciliter ces démarches itératives
- le rythme n'est pas encore calé (trimestre? entre 2 vacances scolaires?,....).
Denis Gabriel souligne que la fréquentation de la cantine le midi par un plus grand nombre d’élève entraînera un coût supplémentaire dans le budget de la ville (qu’il estime à 2,5 millions d’euros mais il garantie que cela ne génèrera pas d’augmentation d’impôts pour les habitants).
On y verra plus clair en mars 2014 lorsque le budget sera voté.
Apparemment les enchères commencent déjà sur les animateurs ! ;-))
Les familles auront à supporter un surcoût dû à la fréquentation du centre de loisirs, mais toujours selon le quotient familial.
La mairie anticipe l’instauration de modes de transport des enfants entre l’école et les centres de loisirs : tout cela sera optimisé au mieux pour réduire le coût mais aussi pour que les enfants ne passent pas leur temps dans les bus.
A ne pas confondre : Activités pédagogiques complémentaires qui incombent aux enseignants (36 heures par an), c'est le "soutien" qui restera surement le midi, et pas en fin de journée ou le vendredi. Ceci reste à clarifier.
Les questions des parents et les pistes écartées:
- Pourquoi ne pas faire débuter l’école à 9H tous les jours et continuer de finir à 16h30 : selon la mairie cela serait complexe pour un grand nombre de parents qui déposent leurs enfants à Rueil dès 7h45 devant les centres de loisirs.
- augmenter le midi de 15 minutes : pas possible selon les directrices ou les responsables de ce temps
- les remplacements vont devenir compliqués (encore plus) car les enseignants travaillant sur plusieurs communes auront des "compteurs temps" alimentés par des rythmes différents (1 vendredi est court à rueil mais peut-être plus long ailleurs)
- le coûts du cumul et la cohérence d'ensemble (ex: etude + centre est-il identique à juste centre de loisirs ou activité + etude + centre de loisirs?)
- les suivis médicaux qui étaient calés le mercredi matin : les therapeutes / professionnels devront s'adapter.
De nombreuses questions sont restées en suspens, mais les ateliers vont permettre de clarifier tout ceci. Le calendrier mairie est l’étape 1 pour organiser tout ceci.
Soyez certains que des équipes de parents d’élève PEEP se mobilisent sur ce sujet pour que soit toujours favorisé le bien-être de l’enfant.